近日,市政府印发了《关于进一步扶持商贸企业发展的若干意见》（明政文〔2018〕29号，以下简称《意见》），现将有关政策解读如下：

　　一、《意见》出台的背景

　　《意见》是在市政府2014年出台的《关于扶持商贸企业发展的若干意见》于2016年底到期的情况下，为持续鼓励发展我市限上商贸企业而进行的政策延续。同时，为了贯彻落实好国家、省上关于推进商贸流通行业创新转型的决策部署，切实加大对限上商贸企业的培育扶持力度而出台的政策措施。

　　据统计，2014—2016年市政府出台实施《关于扶持商贸企业发展的若干意见》（明政文〔2014〕68号）三年来，全市新发展了限上商贸企业364家，使我市的限上商贸企业总数达到了866家，较2013年增长了72.5%，限上企业零售额占社会消费品零售总额的比重达到47.2%，比2014年的水平提高了6.2个百分点，极大地提升了商贸流通行业的发展规模。

　　二、《意见》出台的目的

　　《意见》的实施，对提升我市商贸流通业发展规模水平，促进第三产业发展，增加地方税收和社会就业意义重大：一方面，有利于进一步引导市场流通主体做大做强，充分发挥限上企业在商贸流通中的示范引领和支撑带动作用，加快推进全市商品流通产业上水平、上规模，提升我市商业规模在全省所占的比重；另一方面，有利于调动限下商贸企业和个体工商户发展成为限上企业的积极性，从而为实现社会消费品零售总额增长目标提供有力的抓手。此外，随着限上企业数量规模的扩大，商贸领域的就业岗位和纳税企业数量也将进一步增加，从而为地方财政创造更多的财源，为提升就业率和稳定社会作出贡献。

　　三、《意见》的主要内容

　　《意见》明确，当年新发展的纳入统计的限额以上批发企业、零售企业和住宿餐饮企业，以及当年商品销售额增幅达25%以上的存量限上企业，将获得一次性最高不超过2-3万元的奖励。其中：对当年新发展并列入统计的零售业、住宿餐饮业限额以上企业，分别给予每家企业最高不超过3万元奖励；对当年新发展并列入统计的批发业限额以上企业，给予每家企业最高不超过2万元奖励。

　　同时，为加强对骨干商贸企业的政策指导服务工作，《意见》要求商贸部门建立重点限上企业统计信息员联系制度，从各县（市、区）筛选确定百家重点限上企业进行跟踪服务，对能够按时报送经营信息的重点商贸企业的统计人员，按照每人每月200元的标准给予奖励。

　　四、《意见》的预期效益

　　发展限上企业是拉动全市社会消费品零售总额持续增长的生力军。从我市的实践情况看，通过实施扶持政策，有力引导推动了限上企业加快发展。今后新发展限上商贸企业也有赖于奖励政策的实施。同时，商贸流通业具有门类广、领域宽、劳动密集度高的特点，以及门槛低、回报快的行业优势，在增加就业、推动创业、致富百姓上有其独特的作用。加快推进限上商贸企业发展，在有效促进经济增长的同时，也将对促进就业方面发挥更大的社会效益。