经济因创业活力十足，发展因创新潜力无限。

在市十二届人大六次会议各代表团会场，不少代表把自己的关注点聚焦到大众创业万众创新上。

氛围再浓厚

创业是富民利民之举。

三明是全国首批创业型城市，在全国95个参与的城市工作终期绩效考评中居第5位，被评为“全国创业先进城市”。

创建创业型城市过程中，我市制定出台了一系列创业扶持政策，建立了一批国家级创业培训基地和创业孵化基地，组建了一批创业指导中心，常年为创业者进行集中辅导和个性化服务。

三明还是全国重要的客家祖地，客家人口近200万，占全市总人口的75%。而客家人鲜明特点之一，就是敢闯敢试、善于创业。

“沙县小吃”，名扬天下；“客家小吃”，日益兴起。据不完全统计，人口仅26万的沙县就有6万人经营小吃，他们将游走于街市的小贩经营模式，演变为一场大市场经营“沙县小吃”的“农民创业运动”，年营业额超过50亿元！

善谋善为。我市因势利导，采取政策帮扶、人才培训、标准统一等措施，促进经营业主向小微企业转变，集中打响“沙县小吃”、“客家小吃”等品牌，目前全市约15万人在外经营“沙县小吃”、“客家小吃”等。

创新是社会进步之魂。

我市是新中国建设时期的“小三线”，是福建的老工业基地，以资源加工型产业为主，钢材、机械、纺织、化工、水泥、造纸等传统产业比重大，面临产业转型升级的任务。

近年来，我市十分重视科技创新，通过引智工程，实现“借鸡生蛋”，带动产业整合提升。

在化工方面，围绕推进节能减排，引进中节能集团，利用中节能的技术、品牌，大力发展循环经济，实现绿色发展。

在机械方面，围绕发展高端机械装备，引进中机院，建立机械科学研究总院海西分院，为我市乃至全省机械产业提供科技研发和技术创新支撑。

在纺织方面，围绕建设高端绿色纺织，与中纺院、中通用集团洽谈合作，力求注入更多科技含量，提升产业整体发展水平。

毋庸置疑，我市推进大众创业万众创新，有着很好的基础和平台。

创业无止境。代表们建议，要进一步加强创业创新文化建设，大力营造浓厚氛围，激发创业创新热情，加快掀起新一轮大众创业万众创新热潮。

市人大代表、梅列区科技局局长林建忠建议，要在全社会大力宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造一种鼓励创业、鼓励致富、鼓励创新、宽容失败的文化氛围。“可以通过网站、报刊等媒体上加大‘双创’宣传力度，并积极开展评选表彰‘双十佳’之星，鼓励引导更多的群众参与创业创新。”

力度再加大

去年6月，财政部公布了全国首批15个入围小微企业创业创新基地城市示范名单，三明市位列其中。根据财政部等五部委文件规定，入选城市从2015 -2017年可获中央财政每年2亿元（3年共计6亿元）的奖励补助，这将全面推动我市大众创业万众创新，铸造加快发展新引擎。

根据部署，全市创业创新基地建成360个以上，新增小微企业1.58万家，培育示范带动作用强的小微企业9000家以上，新增小微企业就业人数年均增长5%以上，小微企业拥有授权专利数年均达400项以上。计划用3年时间，把三明建设成为布局合理、特色鲜明、功能齐全、管理规范、运作高效的创业创新基地示范区。

围绕小微企业创业创新基地城市示范创建，代表们建议，要进一步优化创业空间，强化公共服务、创新体制机制。

比如，优化创业空间方面，要充分利用闲置库房、厂房，由政府代租或代购后，改造成为符合小微企业入驻要求的创业创新空间，以无偿、低租或一定期限内免租等方式提供给基地内的小微企业使用；同时以三明学院、三明职业技术学院等高校和省级重点实验室、工程技术中心为基地，做强一批“创新园地”、“创新工坊”、“创新工场”，打造一批小微企业创业基地，为创新创业者提供良好空间。“众创空间的开辟，将有效促进创业项目和创业者有效对接，帮助想创业的人创成业，提高草根创业的成功率。”代表们认为。

又如，强化公共服务方面，鼓励和支持各类企业通过自建、联建或与高校、科研院所共建等方式建立研发机构，为企业开展研发及产业化创造条件；依托中机院海西分院、中节能产业园、通用产业孵化器和其他省级公共服务平台，引导企业积极参与对接，促进人才、技术对接和科技成果转化。

再如，在资金投入方面，制定完善企业上市、发行债券、股权债权交易扶持和奖励措施，建立万家小微企业成长贷款资金池、政府性融资担保机构，运作好金融控股公司及各项资金，推动创新创业资金等资源向小微企业集聚。市人大代表、宁化县人社局局长曾玉光建议：“有关部门要多组织专家、教授、成功人士对创业青年进行有针对性的辅导；建议加强资金扶持，为创业提供50万元以上的贴息贷款。”

创业创新，企业是主体。市人大代表、永安市绿建食品有限公司董事长许玉娇说，近年来，三明部分规模较大的笋竹加工企业，因经济大环境影响导致多元化经营，造成企业生产资金严重短缺，大多企业在艰难维持生产运营，甚至不少企业停产、倒闭，这些企业主的创业创新之路因此受阻。她建议，通过对本地区笋产业加工企业的整合，化解债务危机，确保企业正常生产经营，重获新生。

成效再拓展

寒冬时节，一组数据却给人们带来了阵阵暖意。以创新促创业、以创业推创新，三明“双创”正创造出一个个新增长点——

2015年，我市在工商部门登记的个体私营企业达到13.75万户，比上年增长21.6%，其中私营企业2.69万户比上年增长22.65%，注册资本1556.31亿元；个体工商户11.06万户，资金数额102.26亿元；

2015年，全年全市城镇新增就业28328人，完成任务101.17%，城镇下岗失业人员再就业13724人，完成任务101.66%；农村劳动力转移就业45421人，完成任务100.94%；帮助就业困难人员再就业4094人，完成任务102.35%；城镇登记失业率控制在2.36%。

2015年，全市小微企业技术合同成交额7835万元，比上年增长39.69%；小微企业拥有授权专利2651件，比上年增长67%。

数据全线飘红的背后，缘于优良的环境，贴心的政策，完善的平台，让“双创”吹响集结号。

围绕提升拓展“双创”成果，代表们建议，大力推进科技成果使用处置和收益管理改革，对持有的科技成果采取转让、许可、作价入股等方式，促进成果转化，同时探索建立以入股奖励、收益分成、股权奖励、股权出售、期权奖励和分红奖励等为主要内容的激励机制。

新产品，新优势。代表们还建议，鼓励新产品开发政策，安排并用好科技创新奖励资金，引导企业及科研单位引进吸收高新技术，启动市级专利申请资助工作，促进科技成果转化。

千帆齐发，百舸争流。随着《中共三明市委三明市人民政府关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地城市示范工作的实施意见》出台实施，未来三明“双创”必将厚积薄发，成为加快发展的新引擎！